江苏徐州社保基数21700和5000的核心区别在于缴费金额、社保待遇及适用人群：高基数（21700）对应更高缴费和未来养老金/医保报销额度，适合收入较高群体；低基数（5000）则缴费压力小但待遇较低，通常为普通职工或灵活就业者的选择。

1. 缴费金额差异
   社保基数直接决定每月缴纳的社保费用。以徐州养老保险为例（单位16%+个人8%）：

   • 基数21700：单位月缴3472元，个人月缴1736元；
   • 基数5000：单位月缴800元，个人月缴400元。
     高基数群体总缴费约为低基数的4.3倍，直接影响到手工资和企业成本。

2. 社保待遇差距

   • 养老金：缴费基数越高，个人账户累计金额越多，退休后按月领取的养老金显著提升。
   • 医保报销：部分地区的医保报销上限与缴费基数挂钩，高基数可能享受更高年度报销限额。
   • 失业/工伤待遇：失业金计算通常参考基数，高基数者短期失业保障更强。

3. 适用人群与政策

   • 基数21700：常见于国企、外企高管或高薪行业，需符合“实际工资≤3倍社平工资”的政策要求。
   • 基数5000：多为普通企业职工或灵活就业者自主选择的低档标准，部分地区允许自由职业者按此档参保。

总结：选择社保基数需权衡当前经济能力与未来福利需求，高基数长期收益更优但短期负担重，低基数则反之。建议根据收入稳定性及职业规划合理选择。