根据江苏省人力资源和社会保障厅发布的《省人力资源社会保障厅省财政厅省医疗保障局省税务局关于发布2024年度社会保险有关基数的通知》（苏人社发〔2024〕38号），2024年江苏省职工基本养老保险缴费工资基数上限为24396元，下限为4879元。其中，灵活就业人员的缴费基数也需按照此标准执行。

1. 社保基数上下限范围

• 上限标准：24396元，适用于高收入人群或单位，确保社保缴费公平合理。
• 下限标准：4879元，为低收入人群提供保障，确保基本权益。

2. 适用对象及政策背景

• 适用对象：包括职工和灵活就业人员。
• 政策背景：2024年度社保基数调整旨在适应经济发展水平，同时减轻低收入群体的缴费压力，保障基本生活需求。

3. 具体执行规则

• 灵活就业人员：在基数调整前未缴费的，按新基数4879元执行；已缴费的，按原基数4494元执行，10月起统一按新基数执行。
• 职工：单位缴费基数需根据职工工资收入确定，但不得低于4879元，且不超过24396元。

4. 相关政策变化

• 2024年社保基数调整后，灵活就业人员最低缴费标准由4494元提高至4879元，确保覆盖更多低收入群体。
• 政策有效期：2024年1月1日至12月31日，适用于全年缴费。

总结

江苏徐州社保基数13200元属于职工或灵活就业人员的正常缴费范围，符合2024年度全省社保缴费基数标准。这一调整旨在更好地保障职工权益，同时推动社保制度的公平性和可持续性发展。