**在江苏南京，社保基数为21700元时，个人所得税的扣税情况主要取决于税率和各项扣除项。**根据现行税法，社保缴费基数越高，相应的社保费用也会增加，同时个人所得税的计算基数也会受到影响。以下是对此问题的详细分析：

1. 1.社保缴费计算：养老保险：个人缴费比例为8%，即21700元×8%=1736元。医疗保险：个人缴费比例为2%，即21700元×2%=434元。失业保险：个人缴费比例为0.5%，即21700元×0.5%=108.5元。住房公积金：假设缴费比例为12%，即21700元×12%=2604元。总计社保费用：1736+434+108.5+2604=4882.5元。
2. 2.应纳税所得额计算：起征点：根据现行税法，个人所得税起征点为5000元。社保扣除后收入：21700元-4882.5元=16817.5元。应纳税所得额：16817.5元-5000元=11817.5元。
3. 3.个人所得税计算：税率和速算扣除数：根据应纳税所得额11817.5元，适用的税率为10%，速算扣除数为210元。个人所得税：11817.5元×10%-210元=971.75元。
4. 4.综合分析：总扣税金额：社保费用4882.5元+个人所得税971.75元=5854.25元。实际到手收入：21700元-5854.25元=15845.75元。
5. 5.其他影响因素：专项附加扣除：如子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等专项附加扣除，可以进一步减少应纳税所得额，从而降低个人所得税。年终奖计税方式：如果存在年终奖，其计税方式也会影响整体税负，具体需根据实际情况计算。

在江苏南京，社保基数为21700元时，个人所得税的扣税情况较为复杂，涉及多个变量。通过合理利用各项扣除政策，可以有效降低税负，提高实际收入水平。对于具体个人情况，建议咨询专业税务顾问或使用税务计算工具进行详细计算。