根据2024-2025年黑龙江伊春市社保缴费政策，社保基数10400元属于 正常缴费区间 ，但需结合具体参保类型和工资水平综合判断：

1. 缴费基数范围

   伊春市社保缴费基数上限为11802.24元（按2024年数据推算），下限为2135元。若个人工资在2135元至11802.24元之间，10400元可作为合理缴费基数。

2. 与平均工资的关联性

   2024年伊春市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为37791元，按60%-300%比例缴纳社保，计算得出缴费基数范围为22674.6元（37791×60%）至113373元（37791×300%）。10400元在此范围内，但接近下限，可能影响个人缴费比例（如养老保险个人缴费8%）。

3. 灵活就业人员政策

   若以个人身份参保，可选择社会平均工资的60%、80%、100%三个档位，缴费基数分别为22674.6元、18957.2元、37791元。10400元介于80%-100%档位之间，属于正常选择。

建议 ：若工资为10400元，建议咨询单位确认是否按实际工资缴费，或选择更高档位以降低个人缴费比例。建议通过伊春社保网或当地社保机构获取2025年最新政策文件。