辽宁阜新社保基数21700元代表的是该地区2023年度城镇职工社会保险缴费基数的上限标准，这一标准反映了当地职工的平均工资水平，并为社保缴费提供了参考依据。以下是对这一标准的详细解读：

1. 1.社保基数的定义与作用：社保基数是计算社会保险缴费的重要依据，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。缴费基数越高，个人和单位需要缴纳的社保费用也相应增加。社保基数通常根据上一年度职工的平均工资来确定，并设定上限和下限。阜新市将21700元作为上限，意味着职工的月平均工资超过这一数额时，缴费基数按21700元计算。
2. 2.21700元标准的具体含义：上限标准：21700元是阜新市2023年度社保缴费基数的上限，即职工月平均工资超过21700元的部分不计入缴费基数。这有助于控制高收入群体的社保缴费负担。下限标准：除了上限，社保缴费基数通常还有一个下限标准，通常为上一年度职工平均工资的60%。这一标准确保了低收入群体的社保权益。
3. 3.对个人和单位的影响：个人影响：对于工资水平较高的职工，社保缴费基数上限的设定可以减轻他们的缴费压力。缴费基数的高低直接影响个人未来的社保待遇，如养老金、医疗报销等。单位影响：单位需要根据职工的社保缴费基数缴纳相应的社保费用。缴费基数的调整会影响单位的用人成本，因此单位在招聘和薪酬管理时需要充分考虑这一因素。
4. 4.缴费基数的调整机制：社保缴费基数通常每年根据当地经济发展和职工平均工资的变化进行调整。阜新市将21700元作为2023年度的上限标准，反映了该地区职工工资水平的提升和经济的稳步发展。调整机制旨在确保社保制度的可持续性和公平性，使社保待遇与经济发展水平相适应。
5. 5.如何查询和确认：职工可以通过当地人力资源和社会保障局官网、社保经办机构或拨打社保服务热线等方式查询和确认自己的社保缴费基数。对于有疑问的职工，建议及时与单位人力资源部门或社保经办机构沟通，确保自己的权益得到保障。

总结来说，辽宁阜新社保基数21700元是2023年度的缴费上限标准，旨在合理控制高收入群体的社保缴费负担，同时保障低收入群体的社保权益。这一标准的设定反映了当地经济发展和职工工资水平的变化，对个人和单位都有重要影响。职工应定期关注社保政策的变化，确保自己的社保权益得到充分保障。