农村合作医疗（新农合）属于我国基本医保体系的重要组成部分，是专门为农村居民设计的医疗保障制度。其以大病统筹为主，通过个人缴费、集体扶持和政府资助三方筹资，与城镇职工医保、居民医保共同构成覆盖全民的医保网络。2025年新农合个人缴费标准为400元/年，财政补助达720元/年，门诊和住院报销比例最高可达70%。
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制度定位
农村合作医疗是国家基本医保的三大支柱之一，与城镇职工医保、居民医保并列。2003年起由政府主导推行，通过县级统筹实现大病互助共济，2025年参保人数已超8亿。其本质是农村版的医保，但保障对象、筹资方式和报销规则具有针对性。 -
保障特性
新农合采取"保大病+兼顾小病"模式：住院费用分段报销（镇卫生院60%、三级医院30%），12种慢性病门诊用药报销70%。与职工医保相比，新农合缴费更低但报销封顶线较低（通常50万元），且不设个人账户，更侧重基础医疗风险分担。 -
政策演进
2016年起新农合与城镇居民医保整合为城乡居民医保，但农村地区仍沿用"新农合"称谓。2025年新政策强化跨省结算、大病保险托底（15万元以上费用报70%），并扩大中医诊疗报销范围，逐步缩小与城镇医保待遇差距。 -
参保建议
农村户籍居民应优先选择新农合，因其性价比高且享受财政直补；进城务工人员若未参加职工医保，可保留新农合参保资格。需注意重复参保无效，医保和新农合只能择一报销。
当前新农合已实现与医保系统的数据互通，通过电子凭证可异地直接结算。建议参保者关注12月前的集中缴费期，及时享受年度保障升级权益。
