关于县供热冬病夏治工作方案的制定，综合相关搜索结果，可参考以下框架和要点：

一、工作目标

1. 保障供热安全 ：通过隐患排查与设施维护，确保热源、管网等系统安全稳定运行，防止因设备故障引发事故。

2. 提升供热质量 ：解决老旧管网、散低温楼等历史遗留问题，实现居民室内温度达标（≥18℃），降低投诉率，提升群众满意度。

3. 防范突发事件 ：建立快速响应机制，将因供热问题引发群体性事件或区域性断供事故风险降至最低。

二、主要任务

1. 隐患排查与整治

   • 热源设施 ：检查锅炉水冷壁、除尘设备、省煤器等关键设备运行状况，对存在隐患的设施立即维修或更换。

   • 管网系统 ：排查管网漏损、腐蚀等问题，优化管网布局，提升热传输效率。

   • 企业监管 ：核查供热企业资质、协议履行情况，对《供热许可证》到期未延续或违规操作的企业依法处理。

2. 老旧问题改造

   • 推进老旧散低温楼分户改造，完善管网接入条件；对超过使用年限的管网进行更新换代。

   • 实施热源厂节能改造，提升供热能力与负荷匹配度，增强备用能力。

3. 应急能力提升

   • 建立供热事故监测预警机制，整合应急物资、队伍及专家资源，制定科学处置流程。

   • 定期开展应急演练，提高快速反应和协同处置能力，降低事故损失。

三、工作原则

1. 属地管理 ：各乡（镇）政府负责制定应急预案，落实排查整改责任，做好群众安抚工作。

2. 分级负责 ：以主管部门为核心，协调相关部门联动配合，形成工作合力。

3. 预防为主 ：通过定期排查与隐患治理，实现从“治已病”到“防未病”的转变。

四、实施步骤

1. 动员部署阶段 （X-X月）：成立专项工作领导小组，制定详细方案，明确任务分工。

2. 排查整治阶段 （X-X月）：全面开展隐患排查，制定维修改造计划并落实执行。

3. 巩固提升阶段 （X-X月）：总结经验教训，完善长效机制，开展应急能力培训。

五、保障措施

1. 政策保障 ：依据《突发事件应对法》《供热行业管理办法》等法规，完善奖惩机制。

2. 资金投入 ：设立专项基金，保障隐患排查、设施改造及应急物资需求。

3. 监督考核 ：建立定期评估机制，对工作成效进行考核，确保责任落实。

通过以上方案实施，可系统提升供热保障能力，确保群众温暖过冬，同时为应对突发情况奠定基础。