医保和社保分开的原因主要有以下几点：

1. 管理职能不同：社保（社会保险）主要由社保部门管理，涵盖了养老、医疗、失业、工伤和生育等多个方面，是一个综合性的保障体系。而医保（医疗保险）则主要由医保部门管理，专注于提供医疗费用的补偿和保障，覆盖范围更广，包括未就业人员和灵活就业者等。

2. 缴费年限和要求不同：社保的最低缴费年限通常为15年，而医保的缴费年限则可能要求更高，部分地区要求男性30年、女性25年。这种差异导致退休后医保待遇可能因缴费年限不足而受限。

3. 性质和目的不同：社保是为了保障国民的基本生活，提供基本的社会保障待遇，而医保主要是为了减轻疾病对个人和家庭经济的影响，提供医疗服务保障。

4. 提高管理效率和服务质量：将医保从社保中分离出来，有助于更好地管理医保基金，提供更优质的医保服务。单独成立医保局以后，可以更有效地整顿医疗机构的医疗乱象，降低参保人员的费用负担。

5. 适应不同人群的需求：对于一些灵活就业人员来说，他们可以根据个人的情况选择参加医保还是社会养老保险，这种分离使得他们能够更灵活地选择适合自己的保障方式。

6. 信息化建设和系统整合：随着信息化建设的推进，为了方便参保人使用，提高办事效率，各地逐步将医保卡的功能整合到社保卡中，使社保卡成为一个“综合服务卡”，包含了原来医保卡的功能。

医保和社保分开是为了更好地发挥各自的作用，提高管理效率和服务质量，同时满足不同类型人群的需求。