先退本金，后罚款

根据国务院发布的《防范和处置非法集资条例》及相关法律规定，非法集资退还本金的最新规定如下：

一、本金返还原则

1. 优先返还本金

   当非法集资人、协助人同时承担清退本金和缴纳罚款义务时，应优先清退本金。

2. 按份额或比例返还

   若集资参与人本金未归还，所获回报可折抵本金。返还时按份额或比例清偿，不区分投资金额大小。

二、利息与收益处理

1. 利息抵扣本金

   受害人在非法集资中获得的利息可抵扣本金，最大程度保障投资者权益。

2. 收益性质认定

   包括广告费、代理费、返点费等经济利益均属于可清退资产。

三、返还顺序与时间

1. 同一顺序统一返还

   不论损失大小，均按同一顺序（如先本金后利息）和时间（诉讼终结后）返还。

2. 与刑事处罚并行

   刑事处罚不影响返还程序，但需在追缴违法所得后进行。

四、特殊情形处理

1. 违法所得追缴

   涉案财物不足时，按集资额比例返还；查封、扣押的财物一般应在诉讼终结后返还。

2. 刑事责任与民事赔偿

   集资诈骗等犯罪行为将追究刑事责任，但民事赔偿优先于罚金执行。

五、投资者责任

• 集资参与人需自行承担损失，司法机关不承担赔偿责任。

以上规定旨在最大限度保护投资者权益，同时兼顾刑事打击与民事救济的平衡。若涉及具体案件，建议通过正规渠道咨询专业律师。