1986年是中国计划生育政策实施过程中较为严格的一个阶段，主要体现在以下几个方面：

一、政策背景与执行力度

1. 政策收紧

   1986年正值中国计划生育政策全面推行且执行力度显著加强的时期。此时，国家通过立法和行政手段强化了生育控制，农村地区尤其严格。

2. 处罚措施严苛

   • 经济处罚 ：超生家庭需缴纳高额罚款，金额从几十元到上千元不等，具体数额因地区而异。

   • 强制措施 ：采用引产、绝育等极端手段控制人口。例如，有案例显示，因违反计划生育政策，孕妇被强制引产并注射药物终止妊娠。

二、农村地区的特殊压力

1. 传统观念冲突

   农村地区普遍存在“多子多福”“传宗接代”的传统观念，与计划生育政策形成强烈矛盾。

2. 执行难度大

   • 信息监控困难 ：早期缺乏有效的生育登记和监控机制，导致执法难度较大。

   • 抵触情绪强烈 ：部分家庭因经济压力或对政策误解产生强烈抵触，甚至采取隐秘手段生育。

三、社会影响与争议

1. 人权争议

   强行引产等极端措施引发广泛争议，部分群体认为这侵犯了生育权，导致社会舆论对计划生育政策的质疑。

2. 政策调整

   1987年后，国家开始对计划生育政策进行局部调整，允许部分地区试点生育二胎，标志着政策逐步走向灵活化。

总结

1986年的计划生育政策以严格执法和强制措施为特征，尤其农村地区执行力度更大。这一阶段虽然有效控制了人口增长，但也暴露出政策执行中的伦理困境和社会矛盾，为后续政策调整提供了重要经验。