根据2025年最新社保政策，到2029年社保仍未缴满15年的人群可参考以下解决方案：

一、延长缴费至满15年

1. 基本缴费年限不足15年的处理

   参保人员达到法定退休年龄时，若累计缴费不足15年，可延长缴费至满15年。自2011年7月1日《社会保险法》实施后，延长缴费5年后仍不足15年的，允许一次性补缴至满15年。

2. 灵活就业人员补贴政策

   政府为鼓励持续参保，对灵活就业人员逐年缴费给予财政补贴，补贴金额与缴费年限挂钩。

二、转入城乡居民养老保险

1. 适用条件

   若缴费年限较短且无法保证未来缴费能力，可申请将职工社保转入城乡居民养老保险（即新农保/城居保）。

2. 待遇差异

   城乡居民养老保险的养老金水平低于职工社保，但至少能提供基本养老保障。

三、其他解决方案

1. 一次性补缴

   • 特定人群 ：2011年前参保、2021年达退休年龄、缴费不足15年的人员，可申请一次性补缴。

   • 限制条件 ：普通职工需符合当地政策规定，且费用较大。

2. 终止职工社保关系

   若以上方式不可行，可书面申请终止职工基本养老保险关系，领取个人账户储存额。

四、注意事项

• 办理时间 ：建议尽早咨询当地社保部门，避免错过补缴窗口期。

• 经济压力 ：补缴费用可能较高，灵活就业人员可优先选择逐年缴费并享受补贴。

• 政策差异 ：具体操作流程及补贴标准可能因地区而异，需以当地最新政策为准。

建议根据自身经济状况和退休规划，结合上述方案选择最适合的解决途径。