参加城镇职工社保累计缴费不满15年的人员，‌可通过延长缴费、一次性补缴、转为城乡居民养老保险等方式解决退休待遇问题‌。2024年最新政策强调三类人群可享补缴优惠，同时明确跨区域缴费合并计算规则，为参保人提供更多灵活选择。

‌延长缴费年限‌是首要解决路径。达到法定退休年龄但缴费不足15年者，可延续缴费至满15年。若延续5年后仍不足年限，允许通过‌一次性补缴差额年限‌完成参保要求，例如原本缴费10年者延续5年后仍未达标，可补缴剩余5年费用。‌特殊补缴人群‌包含2011年7月前参保且续缴5年者、部分退役军人及国企下岗职工，这三类群体享有优先补缴权。

‌跨制度衔接‌为低缴费群体提供新选择。城镇职工社保可转为城乡居民养老保险，按折算公式合并计算缴费年限，例如12年职工社保+3年居民社保可满足领取条件。但需注意，城乡居民养老金待遇低于职工标准，适合年龄较大且补缴成本过高者。‌区域转移接续‌同步优化，异地缴费记录可通过国家社保平台在线归集，避免因工作地变动导致年限分散。

‌特殊情形处理‌存在政策倾斜。参保人身故时账户余额可由家属继承，并领取丧葬补助金；满60岁农民群体允许以村集体为单位申请集体补缴；重度残疾人补缴可申请财政补贴，最高覆盖50%费用。企业欠缴导致的年限缺失，员工可凭工资凭证向社保局申请强制追缴，追缴部分计入个人账户年限。

社保缴费年限补足政策呈现“保基本、多通道、重衔接”三大特征。建议参保人通过12333热线或社保局官网提前3年做缴费审计，利用“视同缴费年限”认定政策（如军龄、知青工龄）补充年限缺口。关键补缴窗口期为退休前24个月，错过将影响养老金起领时间。