根据2025年最新社保政策，针对社保缴费不足15年的情况，提供了以下解决方案：

一、延长缴费至满15年

1. 普通参保人员

   达到法定退休年龄但缴费不足15年的人员，可继续缴费至满15年，期间按现行利率计息。

   • 若2011年7月1日前参保，延长缴费5年后仍不足15年的，可一次性补缴至满15年。

2. 特殊群体

   • 2011年7月1日前参保且延长缴费5年后仍不足15年的，可一次性补缴；

   • 2011年后参保但缴费年限接近15年的人员，可选择一次性补缴。

二、转入城乡居民基本养老保险

1. 适用条件

   • 缴费年限不足15年且不愿继续缴费的人员；

   • 无工作单位或单位不愿配合延长缴费的人员。

2. 待遇差异

   城乡居民养老保险待遇低于职工基本养老保险，但缴费成本较低。

三、一次性补缴

1. 特定人群

   • 2011年7月1日前参保且延长缴费5年后仍不足15年的；

   • 1961-1982年下乡知青；

   • 国有企业/事业单位退休人员（需满足年龄等条件）。

2. 限制与成本

   • 补缴年限一般不超过3年，超期需继续缴费；

   • 需支付滞纳金（按日加收0.5‰），总成本可能高于正常缴费。

四、其他注意事项

1. 养老金计算

   社保缴费年限包含实际缴费年限与视同缴费年限（如工龄），补缴时按补缴时社平工资计算，可能影响养老金替代率。

2. 灵活就业选择

   无单位可自主缴纳社保，但个人负担比例较高。

3. 政策统一性

   2025年新规适用于全国，各地具体操作可能略有差异，建议咨询当地社保部门。

总结建议

• 优先延长缴费 ：适合大多数临近缴满15年的人员；

• 经济条件允许者 ：可考虑一次性补缴；

• 无需缴费 ：若长期无法满足缴费条件，可选择转居民社保。

以上方案需根据个人实际情况选择，建议办理前咨询当地社保经办机构，了解具体操作流程及待遇差异。