农保（新型农村社会养老保险）和职工社保（城镇职工基本养老保险）是两种不同的社会保险制度，不能直接合并。以下是详细说明：

1. 农保与职工社保的定义与特点

• 农保：主要面向农村居民，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，保障农村居民年老时的基本生活。参保人群为年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。
• 职工社保：面向城镇职工，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等“五险一金”，具有强制性，缴费比例与职工工资挂钩。

2. 两者适用人群的区别

• 农保：针对农村居民，尤其是没有参加城镇职工社保的群体。
• 职工社保：覆盖城市职工，包括企业员工、机关事业单位工作人员等。

3. 两者是否可以合并？

• 农保和职工社保属于不同体系，参保条件和待遇计算方式不同，无法直接合并。参保人需根据自身情况选择适合的保险类型。
• 如果农村居民转为城镇职工，可以申请将农保个人账户资金转入职工社保账户，但需要符合相关政策规定。

4. 建议与总结

如果您同时符合农保和职工社保的参保条件，可以根据自身需求选择一种更适合的制度。若需要将农保账户资金转入职工社保，建议咨询当地社保部门，了解具体操作流程和政策要求。

农保和职工社保是两种独立的社会保险制度，不能直接合并，但可以通过特定政策实现账户资金转移。