城乡居民社保与职工社保在缴费年限、待遇标准等方面存在本质差异，目前我国政策规定两者 不能直接合并 。以下是具体说明：

一、基本政策规定

1. 缴费年限不合并

   城乡居民养老保险（新农保/城居保）与职工养老保险的缴费年限 不合并计算 。例如，某人同时缴纳了职工社保和城乡居民社保，退休后只能领取其中一种保险的养老金，无法同时享受两种待遇。

2. 个人账户处理方式不同

   • 若从城乡居民社保转入职工社保， 个人账户全部储存额并入职工社保个人账户 ，但缴费年限不合并或折算。

   • 若从职工社保转入城乡居民社保， 职工社保个人账户全部储存额并入城乡居民社保个人账户 ，职工社保缴费年限合并计算为城乡居民社保缴费年限。

二、特殊情况处理

1. 职工社保缴费年限不足15年

   若职工社保缴费年限未满15年，可申请将职工社保转入城乡居民社保，此时职工社保个人账户储存额并入城乡居民社保，但缴费年限合并计算。

2. 退休后选择待遇领取地社保

   • 若职工社保缴费满15年且退休地允许，可申请将城乡居民社保转入职工社保，按职工社保标准计发养老金。

   • 若职工社保缴费不足15年且不愿转入城乡居民社保，可延长缴费至满15年，或按城乡居民社保标准领取养老金。

三、合并条件与流程

• 转入职工社保 ：需满足退休地职工社保缴费满10年且总缴费年限满20年。

• 转入城乡居民社保 ：无强制条件，但需向城乡居民养老保险待遇领取地申请。

四、建议

• 优先保留职工社保 ：因其养老金待遇通常高于城乡居民社保，且缴费年限累计计算更有利于提高退休金水平。

• 关注政策动态 ：部分地区可能推出城乡居民社保与职工社保的衔接政策，建议咨询当地社保机构获取最新信息。

城乡居民社保与职工社保无法直接合并，但可通过上述特殊途径实现权益转移，具体操作需结合个人参保情况和当地政策办理。