新农合（新型农村合作医疗）的统筹范围 不是全国通用的 ，其使用受地域政策、户籍及就医地限制，具体规则如下：

一、基本原则

1. 户籍地限制

   新农合是按户籍所在地参保的制度， 只能在参保人户籍所在的市、县享受待遇 ，无法跨市使用。

2. 政府主导性

   该保险由政府组织、引导、支持，资金来源包括个人缴费、集体扶持和政府资助，属于 农民医疗互助共济制度 ，非强制参保。

二、异地就医的特殊情况

1. 转诊就医

   若需在参保地外就医，需通过正规医疗机构办理转诊手续，且部分地区对转诊流程和比例有严格规定。

2. 异地居住人员

   部分城市（如盐城市）允许异地居住人员直接报销，但需提供居住证或暂住证，并按当地政策办理备案。

3. 未转诊直接就医

   未办理转诊手续直接在异地就医的，通常按当地报销比例降低20%-50%报销。

三、全国通行政策的局限性

• 政策差异 ：各地报销范围、起付线、封顶线及药品目录存在差异，需以参保地最新政策为准。

• 信息壁垒 ：目前全国尚未实现新农合联网，异地就医需提前向参保地社保机构申请备案。

四、建议

1. 参保前咨询 ：计划异地就医前，需联系参保地医保机构了解具体报销流程和限制。

2. 异地就医备案 ：通过国家医保局官网或当地社保平台办理异地就医备案，简化报销手续。

3. 购买商业补充险 ：若需更全面的医疗保障，可考虑购买全国通用的商业医疗保险。

新农合的异地使用受严格限制，建议根据实际情况选择参保地或购买补充保险。