新农合医保是否属于异地医保需要根据参保地和就医地是否属于同一统筹地区进行区分，具体说明如下：

一、新农合的参保范围限制

1. 参保原则

   新农合实行 属地参保 原则，要求参保人必须在户籍所在地（即户口所在地）参加新型农村合作医疗，不能在居住地参保。

2. 缴费与待遇限制

   • 缴费 ：需在户籍地完成缴费，异地无法直接参保。

   • 待遇 ：只能在户籍地享受医保待遇，异地就医需按异地就医政策办理。

二、异地就医的报销规则

1. 备案与结算

   • 参保人需通过当地医保部门办理异地就医备案手续，部分地区已实现直接结算。

   • 若未备案或未持有效证件，可能面临报销比例降低或自费垫付等风险。

2. 报销流程

   • 通过医保卡或医保证明就医，提供身份证等有效证件。

   • 报销需回参保地医保局办理，部分城市支持线上审核。

三、特殊情况说明

• 省内异地 ：若参保地与就医地属于同一地级市下的不同县级市，通常不视为异地，可正常报销。

• 跨省异地 ：跨省就医需提前备案，目前全国97%统筹地区已实现直接结算，但仍有部分地区存在报销比例降低等问题。

四、建议与改进

1. 异地就医备案 ：建议通过医保官网或线下渠道办理异地就医备案，避免因手续问题影响报销。

2. 材料与政策 ：若遇报销比例降低，需检查是否因缺少“务工证明”等材料，或向当地医保部门反映政策差异。

3. 政策趋势 ：国家正在探索建立全国统一的医疗信息网，未来可能进一步简化异地就医流程。

新农合医保本身不属于异地医保，但通过合理备案和手续办理，异地就医的报销问题可得到有效解决。