医疗保障与新型农村合作医疗（合作医疗）既有联系又有区别，具体分析如下：
一、概念与覆盖范围
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新型农村合作医疗（合作医疗）
仅覆盖农村居民，以家庭为单位整户参加，由政府组织、引导、支持，实行个人缴费、集体扶持和政府资助的医疗保障制度。
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医疗保险
包括城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险（原新型农村合作医疗）：
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城镇职工医保 ：覆盖城镇职工及灵活就业人员，由用人单位和职工共同缴费；
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城乡居民医保 ：覆盖城乡居民（含城市居民和农村居民），实行个人缴费与政府补贴相结合。
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二、缴费方式与资金来源
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合作医疗 ：主要依赖个人缴费和集体扶持，政府补贴较少；
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医疗保险 ：城镇职工医保由单位和个人共同缴费，城乡居民医保则包含个人缴费和政府补贴。
三、保障待遇与标准
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合作医疗 ：以大病统筹为主，保障水平较低，门诊、住院报销比例有限；
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医疗保险 ：城镇职工医保待遇较高，包括门诊包干、住院报销等；城乡居民医保在保障范围和比例上逐步提升，但仍低于职工医保。
四、法律依据与政策发展
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新型农村合作医疗 ：曾单独存在，2016年与城镇居民医保合并为城乡居民医保；
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城乡居民医保 ：整合了原合作医疗和城镇居民医保，覆盖范围更广。
总结
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合作医疗是医疗保险的一部分 （原新型农村合作医疗），但两者在覆盖范围、保障待遇、缴费方式等方面存在显著差异；
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当前我国医疗保障体系 已发展为城镇职工医保、城乡居民医保（含原合作医疗功能）和职工医保三大支柱，形成多层次保障网络。
医疗保障不等同于合作医疗 ，但两者共同构成我国医疗保障体系的基础。
