海口人均退休金较低，可能与以下因素有关：
- 经济发展与工资水平：经济发展程度影响工资基数。海口的整体经济发展水平在全国范围内相对不算突出，企业效益和工资水平有限。在岗职工月平均工资不高，会导致计算基础养老金时的基数较低。根据退休金计算方式，基础养老金与参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资相关，工资低则退休金计算基数小。
- 缴费基数与年限：部分人群缴费基数低。一些企业为降低成本，可能按照最低缴费基数为员工缴纳社保。缴费基数低使得个人账户积累较少，同时计算基础养老金时，本人指数化月平均缴费工资也低，最终退休金就少。缴费年限不足。若参保人工作不稳定，频繁更换工作甚至中断社保缴费，导致累计缴费年限短。退休金计算遵循长缴多得原则，缴费年限短，基础养老金计算比例低，个人账户积累也不足，退休金自然不高。
- 人口结构与社保负担：人口老龄化加剧。海口和全国很多地方一样面临老龄化问题，退休人员增多，缴纳社保的年轻劳动力相对减少，社保基金收支压力大。在这种情况下，难以大幅提高退休金水平。外来务工人员参保情况复杂。海口有不少外来务工人员，部分人可能未按规定完整参保，或者参保时间短，影响了整体社保基金积累，间接影响退休金待遇。
海口人均退休金低是多方面因素共同作用的结果。若想改善，可从提高工资水平、规范企业社保缴费、鼓励长期稳定参保等方面努力。
