陪标和主标是招投标过程中的两个重要概念,二者的核心区别主要体现在以下方面:
一、定义与性质
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主标
指符合招标文件要求、具备资格和能力的投标人提交的完整投标文件,是评标和定标的主要依据。主标直接决定项目的中标结果,中标者将获得合同签订权及项目执行权。
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陪标
通常指不符合招标文件基本要求或未完整提交的投标文件,可能因不满足评标标准而被视为无效或不予考虑。陪标行为可能涉及投标人之间的串通,属于不正当竞争手段。
二、功能与作用
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主标 :满足招标的核心需求,是评标的核心标准,用于直接判定投标人是否合格。
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陪标 :补充主标信息,如技术优势、售后服务等,可能为中标者提供加分项,但本身不直接参与竞争。
三、参与时间与目的
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主标 :在招标过程中同步进行,所有符合要求的投标人需同时提交完整投标文件。
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陪标 :通常在招标前期由招标方确定意向单位后,由意向单位组织其他单位参与,目的是确保特定投标人中标。
四、法律与道德风险
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主标 :通过公开、公平的评标流程确定,法律风险较低。
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陪标 :若涉及投标人之间的串通(如提供虚假信息、协调投标策略),可能构成违法行为,导致中标无效,并面临处罚。
五、其他常见误区
部分资料将“陪标”与“副标”混淆:
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副标 :指与主标关联的补充文件(如技术方案、业绩证明),用于增强主标的说服力,但不会直接影响中标结果。
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陪标 :如前所述,可能涉及不正当竞争行为。
总结 :主标是招投标的核心竞争标的,而陪标是辅助性或违规性的参与行为。实际操作中需严格区分合法陪标与串标行为,以维护招标的公平性和合法性。