招标人指定单位参与投标
陪标是指在招投标程序中，招标人已确定意向单位后，由该意向单位联系其他单位参与投标的行为，其核心目的是确保意向单位中标。以下是具体说明：
一、基本定义
陪标发生在项目进入招投标程序前，招标人通过邀请招标方式确定意向单位后，由意向单位根据招标文件要求，组织其他单位参与投标活动。这种行为通常用于提高意向单位的中标概率，但可能涉及不公平竞争。
二、分类方式
- 发标方主导型
招标人主动邀请特定单位陪标，常见于招标人希望控制项目结果的情况。
- 投标方主导型
意向单位主动联系其他单位陪标，通常是为了确保自身中标。
- 承办方主导型
由招标方委托的中介机构或服务提供商组织陪标活动。
三、法律与合规风险
陪标行为可能涉及以下法律问题：
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违反公平竞争原则 ：通过串通或勾结影响招投标结果，破坏市场公平竞争环境。
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违反招投标法 ：招标人应向三个以上具备资质的单位发出邀请，陪标可能通过减少竞争单位数量实现。
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法律责任 ：可能面临行政处罚、没收违法所得，甚至承担民事赔偿责任。
四、常见场景示例
某工程招标方已确定A单位为意向中标方，为确保其中标，A单位联系了B、C两家企业参与投标。B、C单位虽完成投标文件，但实际未参与评标，或按A单位要求调整投标方案。
五、建议与风险提示
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避免参与陪标 ：陪标行为可能引发法律纠纷，影响企业声誉和经营资质。
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警惕隐性协议 ：陪标可能伴随利益输送等违规操作，需警惕合同中的不平等条款。
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维护市场秩序 ：参与招投标应遵循独立、公平、公正原则，共同营造健康的市场环境。
陪标是招标人通过控制投标单位数量或协调投标行为确保中标的技术性操作，但需在法律允许的范围内进行，否则可能面临法律风险。
