城乡居民养老保险与农保本质上已统一，但历史沿革中存在制度差异。2014年后，国家将新型农村社会养老保险（新农保）和城镇居民养老保险合并为城乡居民基本养老保险，实现城乡一体化保障。核心区别在于参保对象、缴费弹性及特殊群体补贴，合并后政策更公平、选择更灵活。
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制度演变与统一
新农保（2010年实施）针对农村居民，城居保（2011年实施）覆盖城镇非从业者。2014年国务院推动两项制度合并，取消户籍区分，统称城乡居民养老保险，缴费档次增至14档（100元至3000元），并新增丧葬补助金等福利。 -
参保对象差异
原新农保仅限农村户籍人员，城居保要求城镇户籍非从业者。合并后，无论城乡户籍，年满16周岁（非在校生、未参保职工养老保险）均可自愿参加，真正实现“全民覆盖”。 -
缴费弹性与政府补贴
新农保原设8档缴费（100-800元/年），城居保为12档（100-1600元/年）。合并后统一标准，并新增1500元、2000元等高档次，适应不同收入水平。特殊群体补贴如重度残疾人、独生子女户等，城乡标准趋同但细节有别（如两女结扎户补贴仅农村保留）。 -
待遇与领取规则
均需累计缴费满15年、60周岁领取，但合并后允许一次性补缴。个人账户余额可依法继承，并新增基础养老金4个月的丧葬补助（约400元），原政策无此待遇。 -
城乡差异的终结意义
合并消除了城乡二元壁垒，促进人口流动与社会公平。例如，农民工进城务工可无缝衔接养老保险，不再因户籍切换影响权益。
提示：选择缴费档次需结合经济能力，高档次长期收益更优。政策细节可能因地调整，建议咨询当地社保部门获取最新信息。
