不能

城乡医疗（城乡居民医保）和职工医保 不能合并 ，具体原因如下：

一、制度性质与参保对象不同

1. 职工医保 ：面向城镇职工及灵活就业人员，由单位和个人共同缴费，保障水平较高，主要用于门诊、住院等医疗费用报销。

2. 城乡居民医保 ：覆盖农村及非职工群体，财政补贴比例较低，主要用于门诊小额报销和大病保障。

二、参保规则限制

1. 同一身份不可重复参保

   根据《中华人民共和国社会保险法》第二十三条规定，职工应当参加职工医保，未参加职工医保的城乡居民可以参加城乡居民医保，但两者不可同时参保。

2. 缴费与待遇互斥

   若已参加职工医保，则无法再参加城乡居民医保；反之亦然。即使短期内中断职工医保，城乡居民医保也不会自动恢复。

三、政策依据与执行标准

• 个人账户与累计年限不合并

  城乡居民医保自2018年起取消个人账户，且与职工医保的累计缴费年限无法合并计算。

• 地区政策统一性

  各地社保部门执行国家统一政策，不存在“双保险”通道。

四、特殊情况说明

• 职工医保锁定期

  若职工医保处于锁定期（如转移接续未完成），可暂时参加城乡居民医保，但缴费年限不累计。

• 新农合与职工医保

  农村居民若在城市工作并参加职工医保，则无需再缴纳新农合，两者不可同时享受。

总结

城乡医疗与职工医保是两种独立的基本医疗保险制度，设计初衷是为不同人群提供基础医疗保障。由于参保对象、缴费标准及待遇水平存在差异，政策上明确禁止重复参保。建议根据自身经济状况和医疗保障需求，选择适合的医保类型。