关于投标报价与标底的关系及废标标准，综合相关法律法规和搜索结果，具体说明如下：

一、标底与控制价的基本定义

1. 标底

   由招标人或委托机构根据工程量清单和综合评估确定的预期价格，作为评标的参考依据，通常不公开。

2. 控制价

   采用清单计价方式时，招标文件中明确标明的最高投标限价，投标报价不得超过该值，否则视为废标。

二、投标报价与标底的合规性要求

1. 投标报价不得低于成本

   根据《招标投标法》第四十一条，若投标报价低于投标人自身完成项目的成本，该投标应被否决。

2. 明显低于标底的处理

   • 若投标报价明显低于标底（通常指低15%以上且无法提供合理说明），可能被认定为废标。

   • 评标委员会可要求投标人提供书面说明及证明材料，无法提供的将否决投标。

三、特殊情况下的报价浮动范围

• 合理浮动区间 ：在竞争性招标中，投标报价可在标底上下5%范围内浮动，但仍需满足不低于成本的要求。

• 无标底招标 ：部分项目采用综合评估法，不设标底，仅以投标报价是否满足实质性要求及综合评价标准作为中标依据。

四、总结

• 合法报价范围 ：≤ 控制价，且不低于成本。

• 废标情形 ：

  1. 报价低于成本；

  2. 报价明显低于标底（≥15%且无合理说明）；

  3. 报价高于控制价。

建议投标人在编制报价时，充分评估项目成本，结合市场竞争情况合理定价，并确保报价文件满足招标文件的所有实质性要求，以降低废标风险。