城乡居民养老金和新农合是两种不同的社会保障制度，主要区别体现在以下几个方面：

一、保障性质与目标

1. 城乡居民养老金

   属于 基本养老保障制度 ，旨在为城乡居民提供退休后的基本生活保障，解决老年生活的基本需求问题。

2. 新农合（新型农村合作医疗）

   属于 医疗保障制度 ，主要目的是减轻农民因疾病或意外带来的经济负担，保障其基本医疗需求。

二、缴费义务与强制性

1. 城乡居民养老金

   • 非强制缴费 ：农民可根据自身经济状况选择是否参保，属于自愿性制度。

   • 缴费标准 ：通常由个人、集体（如村集体）和政府补贴共同承担，缴费金额相对固定。

2. 新农合

   • 强制缴费 ：农民需按国家规定定期缴纳保费，否则可能影响医疗待遇。

   • 缴费压力 ：存在政府、集体和个人的多重缴费责任，部分地区存在缴费提醒或督促机制。

三、待遇内容与标准

1. 城乡居民养老金

   • 提供基础养老金和个人账户养老金两部分，退休后按月发放，保障基本生活。

   • 养老金水平与缴费年限、当地经济水平等因素相关。

2. 新农合

   • 提供医疗费用报销服务，包括门诊、住院等医疗费用的补偿，属于医疗保障范畴。

   • 报销比例和封顶线根据政策调整，主要用于减轻医疗支出负担。

四、资金来源与统筹层次

1. 城乡居民养老金

   • 资金来源包括个人缴费、集体补助和政府补贴，实行 县级统筹 ，部分地区逐步向市级统筹过渡。

2. 新农合

   • 资金主要来自个人缴费和政府补贴，实行 乡级统筹 ，部分地区试点开展县级统筹。

五、参保人群与覆盖范围

1. 城乡居民养老金

   • 覆盖未参加职工养老保险的城乡居民，包括城市非从业居民和农村户籍人员。

2. 新农合

   • 主要覆盖农村户籍人员，随着政策整合，部分城市户籍人员也纳入保障范围。

总结

两者在保障功能、缴费性质和资金用途上存在本质差异。城乡居民养老金侧重解决老年基本生活问题，具有自愿性和基础性；新农合则侧重提供医疗保障，具有强制性和应急性。建议根据自身需求选择参保项目，并关注政策动态以优化保障组合。