农合疗是新型农村合作医疗的简称，是中国政府为农村居民建立的一项基本医疗保障制度。其核心特点和内涵如下：

一、基本定义

由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，通过个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的方式筹集资金，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

二、资金来源

1. 个人缴费 ：农民按年缴纳一定金额的费用；

2. 集体扶持 ：村集体根据自身经济状况提供补贴；

3. 政府资助 ：各级财政对参保人员给予补贴，尤其是对经济困难群体。

三、保障目标

1. 减轻医疗负担 ：通过大病统筹机制，降低农民因重大疾病产生的经济压力；

2. 防止因病致贫/返贫 ：为贫困群体提供基本医疗保障，避免因疾病返贫；

3. 提升健康水平 ：普及基本医疗服务，促进农村公共卫生改善。

四、制度发展

• 历史演变 ：该制度始于2002年，最初每人每年缴费仅10元，2022年已上涨至每人每年约320元，覆盖范围不断扩大；

• 现状 ：2024年已与城镇居民医疗保险合并为城乡居民医疗保险，统称“新农合”。

五、核心优势

作为中国农村社会保障体系的重要组成部分，农合疗在以下方面发挥关键作用：

• 制度创新 ：通过政府、集体、个人三方共担机制，实现风险共济；

• 覆盖广 ：覆盖全国绝大多数农村居民，参保率持续提高；

• 灵活性 ：根据经济状况调整缴费标准，兼顾公平与可持续性。

六、政策意义

农合疗的推行有效缓解了农村“看病贵、看病难”问题，被誉为“民心工程”，对推动乡村振兴和健康中国战略具有深远意义。