中国医疗保障制度改革的起点通常以1998年《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的颁布和全国实施为标志,这一事件被广泛认为是制度化的开端。以下是相关背景信息:
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1998年改革启动
1998年,中国政府正式推出城镇职工基本医疗保险制度,标志着中国医疗保障制度从公费医疗向缴费型转变,建立了覆盖全国的基本医疗保障网。
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早期探索与试点
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1978-1997年,中国开始探索医疗费用控制和社会医疗保险制度,部分企业试点实行“剩余归己”的费用包干制。
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1994年,江苏镇江、江西九江开展城镇职工医疗保险试点,被称为“两江试点”,为全国改革提供经验。
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1992年,深圳率先在罗湖区沙头角镇试点统一职工医疗保险制度,打破公费医疗与劳保医疗的差异。
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近年改革方向
2025年政府工作报告强调,医保改革将进入系统集成、提质增效阶段,重点提升普惠性、基础性和兜底性,促进医疗、医保、医药协同发展。
中国医疗保障制度改革的系统性框架始于1998年,但早期探索可追溯至1978年,深圳试点则进一步推动了制度创新。