海南不修建跨海隧道的原因可归纳为以下核心因素，综合了技术、生态、经济和社会等多方面的考量：

一、技术难题

1. 地质条件复杂

   琼州海峡最窄处仅19.4公里，但平均水深达44米，最大深度114米，地质覆盖层深达200米，属雷琼地震带，存在地震、海沟、强风浪等高风险。2. 通风系统挑战

   长距离隧道需设置大量通风井以保证空气质量，但我国在此领域技术尚未成熟，且施工期间存在安全隐患。

二、生态保护与旅游形象

1. 热带雨林生态压力

   海南作为中国唯一的热带岛屿省份，拥有丰富的热带雨林资源。跨海通道可能吸引大量游客，导致生态承载力超负荷，破坏原生态平衡。

2. 旅游岛定位风险

   海南以高端度假胜地和国际旅游岛著称，过度开发可能使其沦为低端养老岛，影响国际旅游形象。

三、经济与成本考量

1. 巨额投资

   2023年海南GDP仅7551亿元，而跨海隧道建设预算超2000亿元，且回报周期长，利用率可能较低。

2. 资金分配优先级

   当前更推荐投入轮渡设施改善和公共交通优化，性价比更高。

四、替代方案与建议

1. 发展轮渡与港口

   琼州海峡轮渡是现有主要过海方式，可通过增加港口设施和优化调度缓解拥堵。2. 探索新型工程方案

   如水下浮动隧道等前沿技术，但需进一步研究其可行性。

海南暂缓跨海隧道建设是权衡多重因素后的决策，未来若技术成熟且生态影响可控，仍可能重新评估。