“审慎包容”是一个组合词，由“审慎”和“包容”两个词构成，以下是对这两个词的解释：

“审慎”的含义

• 审慎有两层含义：一是指当新业态刚出现还看不准的时候，不要一上来就管死，而要给它一个“观察期”；二是指严守安全底线，对谋财害命、坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权等行为，不管是传统业态还是新业态，都要采取严厉监管措施，坚决依法打击。

“包容”的含义

• 包容就是对那些未知大于已知的新业态采取包容态度，只要它不触碰安全底线。

“审慎包容”的整体含义

• 包容审慎作为一种创新的监管理念和执法形式，旨在对新业态、新技术、新模式等实行包容审慎监管，即在对新业态保持开放和包容态度的审慎地制定和执行监管措施，以促进创新和健康发展。

应用场景

• 行政执法：在行政执法中，包容审慎监管意味着对轻微违法行为采取包容态度，避免过度、粗暴执法，同时确保不触碰安全底线。
• 市场监管：在市场监管中，对新业态采取包容审慎的态度，给予其发展和试错的空间，同时确保不涉及危害公共安全的核心领域。
• 政府政策：在制定新兴产业监管规则时，鼓励创新的也要有必要的“安全阀”和“红线”，审慎监管体制，以促进新动能健康成长。

“审慎包容”作为一种现代监管理念，旨在平衡创新与监管之间的关系，促进新业态、新技术、新模式的健康有序发展。