城乡居民医疗保险是中国政府为城乡居民建立的基本医疗保障制度，旨在解决其医疗费用高、医保覆盖面不足的问题。以下是具体说明：

一、制度定义与覆盖范围

1. 覆盖对象

   除职工基本医疗保险应参保人员外的所有城乡居民均可参加，包括农民、学生、儿童、老年人、灵活就业人员等。

2. 制度整合

   由新型农村合作医疗（新农合）和城镇居民基本医疗保险（城保）整合而成，统一为城乡居民医保。

二、保障内容与特点

1. 保障范围

   覆盖门诊、住院治疗及门诊慢性病（如高血压、糖尿病）等医疗费用，部分地区还纳入门诊统筹。

2. 报销机制

   • 住院报销 ：部分地区住院报销比例达60%-70%，部分特殊疾病可提高至80%以上。

   • 门诊保障 ：普通门诊、门诊慢性病用药等纳入报销范围。

   • 异地就医 ：在统筹区域外就医也可通过医保卡报销。

3. 政策性质

   属于社会互助与政府补贴相结合的共济制度，通过大病统筹为主，保障基本医疗需求。

三、费用与可持续性

1. 缴费标准

   个人缴费与居民收入挂钩，体现“多缴多得”原则。例如2023年广西百色市个人缴费约380元/年，财政补贴640元/人。

2. 财政补贴

   中央、地方财政共同承担补贴责任，确保基金收支平衡。2023年财政补贴占比超80%。

3. 动态调整

   个人缴费和补贴标准每年调整，2025年继续呈现小幅上涨趋势。

四、制度意义

通过整合资源、扩大覆盖、提高报销比例，城乡居民医保有效减轻了因病致贫风险，促进社会公平与城乡协调发展。