山东省会选择济南而不是青岛，主要基于以下几个原因：

历史与文化传统

• 悠久的历史：济南有超过2000年的建城史，早在西汉时期就出现了济南郡的建制4。相比之下，青岛的历史相对较短，兴起于元朝时期，真正开始发展是在19世纪末德国殖民时期4。
• 文化底蕴：济南作为历史文化名城，孕育了众多文化名人，如李清照、辛弃疾等，文化底蕴深厚5。而青岛虽然也有一定的文化影响力，但在历史上并没有像济南那样长期作为政治文化中心6。

地理位置与交通

• 地理位置：济南位于山东省中西部，北连首都经济圈，南接长三角经济圈，东西连通山东半岛与华中地区，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点4。而青岛位于山东半岛东南部，虽然有优良的港口条件，但在辐射全省方面相对较弱9。
• 交通枢纽：济南是重要的交通枢纽城市，有多条高速公路和铁路线路经过，包括京沪高铁、济青高铁等，交通便利9。而青岛虽然有港口优势，但在省内交通方面相对较弱9。

政治与经济考量

• 政治稳定：济南作为省会，有利于全省的政治稳定和统一管理。如果选择经济过于强大的城市作为省会，可能会导致市政府与省政府之间的权力博弈，影响全省的发展11。
• 经济发展：虽然青岛的经济实力在省内领先，但济南的经济也在不断发展，并且有政策支持，如“强省会”战略，以促进全省的均衡发展6。

山东省会选择济南而不是青岛，是基于历史、文化、地理、交通以及政治经济等多方面因素的综合考量。