可以，分情况

根据2025年最新社保政策，退休时社保缴费不足15年的补缴问题需分以下情形处理：

一、允许一次性补缴的情形

1. 特定历史群体

   • 2011年以前退休的国企/事业单位职工，若退休时缴费不足15年，可申请一次性补缴。

   • 1961-1982年下乡知青，凭户籍和档案证明材料可补缴剩余年限。

2. 单位未足额缴纳社保

   • 因单位原因导致社保断缴的，个人和单位可共同补缴欠费及滞纳金（需劳动合同或工资证明）。

3. 城乡居民养老保险参保人员

   • 2025年12月31日前参保人可按欠缴年度标准一次性补缴，2026年后需延至65岁才能趸缴。

二、不可一次性补缴的情形及替代方案

1. 2011年7月1日后参保人员

   • 若退休时缴费不足15年，只能继续按月缴费至满15年，无法直接补缴。

2. 延长缴费后仍不足15年

   • 需继续缴费至满15年，期间无法领取养老金。

三、注意事项

• 职工社保转居民社保 ：职工社保转为居民社保后，允许一次性补缴剩余年限，但待遇低于职工社保。

• 滞纳金问题 ：补缴需承担滞纳金，且补缴期间无法领取养老金。

• 地区政策差异 ：具体补缴流程和待遇可能因地区而异，建议咨询当地社保局。

总结

退休时社保缴费不足15年能否一次性补缴，需根据参保时间、缴费状态及当地政策综合判断。符合条件的可申请补缴，不符合的需延长缴费或转为居民社保。