生育津贴的发放涉及社保局和用人单位两个主体，具体发放机制如下：
一、发放主体与资金来源
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社保局主导发放
生育津贴由 社会保险经办机构 （即社保局）负责发放。单位需向社保局提交职工生育相关材料（如生育证明、工资单等），经审核后，社保局根据规定计算并发证。
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单位配合执行
单位需承担以下职责：
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依法缴纳生育保险费用；
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提供职工生育证明材料；
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在社保局核算后，按月将生育津贴转入职工个人账户或以现金形式发放。
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二、发放条件与标准
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基本条件
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职工所在单位已连续缴纳生育保险满1年；
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职工生育或实施计划生育手术；
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符合当地计划生育政策规定。
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津贴计算标准
以职工 上年度用人单位月平均工资 为基数，除以30再乘以产假天数。例如：
$$\text{津贴} = \frac{\text{单位上年度月均缴费工资}}{30} \times \text{产假天数}$$若单位上年度月均缴费工资高于职工本人产假工资，则按职工实际工资发放。
三、与产假工资的关系
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津贴与工资的衔接 ：
若单位在产假期间已正常发放工资，生育津贴将作为对这部分工资的替代，两者不可叠加发放；
若单位未发放工资，社保局核算的津贴将全额补足。
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差额补足机制 ：
若单位实际发放工资高于生育津贴，需自行补足差额；若低于，则由单位承担补足责任。
四、特殊情况处理
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未参保情形 ：若单位未依法缴纳生育保险，生育津贴由用人单位按产假前工资全额支付；
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跨地区流动职工 ：生育津贴的发放地以职工参保地或户籍地为准。
综上，生育津贴的发放是社保局与单位协同完成的制度安排，既体现了社会保障的共济性，又兼顾了用人单位的主体责任。
