城镇居民医保是中国医疗保险体系的重要组成部分，主要覆盖城镇非从业居民。了解其开始时间有助于理解中国医疗保险制度的发展历程。

城镇居民医保的开始时间

试点开始时间

• ​2007年：城镇居民基本医疗保险制度开始试点。
• ​2009年：在全国范围内全面推开。

正式实施时间

城镇居民医保制度在2009年正式实施，旨在保障城镇非从业居民的基本医疗需求。

城镇居民医保的发展历史

试点阶段

• ​2007年：国务院发布《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，标志着城镇居民医保制度的试点开始。
• ​2008年：试点城市逐步扩大，覆盖面逐步增加。

全面推开

• ​2009年：城镇居民医保制度在全国范围内全面推开，标志着我国基本医疗保险制度的进一步完善。

整合与统一

• ​2016年：国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求推进城镇居民医保和新农合制度的整合，逐步建立统一的城乡居民医保制度。
• ​2018年：国家医保局成立，进一步推动医保制度的整合和管理。

城镇居民医保的政策演变

缴费标准

• ​2024年：城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准分别较上年增加30元和20元，达到每人每年不低于670元和400元。
• ​2025年：个人缴费标准保持在每人每年400元，财政补助标准提高到每人每年670元。

报销比例

• ​2024年：普通门诊统筹政策范围内支付比例不低于50%，住院医疗费用基金支付比例稳定在70%左右。
• ​2025年：普通门诊报销比例提升至60%，高血压等慢性病用药目录新增100余种药品。

参保条件

• ​2024年：包括未参加职工医保的全体城乡居民，首次参保或已停保的人员需办理参保登记手续。
• ​2025年：新生儿出生之日起自动纳入父母参保地保障体系，随迁老人跨省异地居住满6个月即可在现居住地参保。

城镇居民医保的覆盖范围

主要参保对象

• ​2024年：包括城镇未成年人和没有工作的居民，具体包括中小学阶段学生、学龄前儿童、老年居民及其他非从业的城镇成年居民。
• ​2025年：新增灵活就业人员，如快递小哥、网约车司机等新业态从业者。

保障内容

• ​2024年：包括普通门诊、门诊特定病种、住院、生育分娩、“双通道”药品、大病保险等多重保障。
• ​2025年：普通门诊报销比例提升至60%，高血压等慢性病用药目录新增100余种药品。

城镇居民医保自2007年开始试点，2009年正式实施，旨在保障城镇非从业居民的基本医疗需求。经过多次政策演变和整合，逐步实现了制度的全覆盖和优化。2024年和2025年的最新政策进一步提高了缴费标准和报销比例，扩大了保障范围，体现了国家对居民健康的高度重视。