江苏省的新型农村合作医疗（新农合）制度是中国农村医疗保障体系的重要组成部分。了解其起始时间和后续发展对于评估其效果和意义至关重要。

江苏省新型农村合作医疗制度的起始时间

起源与发展

• ​起源：江苏省的新型农村合作医疗制度最早可以追溯到1955年，当时常熟县归市乡创办了合作医疗制度，标志着农村合作医疗在中国的初步尝试。
• ​发展阶段：农村合作医疗在20世纪50年代至80年代在中国农村广泛开展，成为农村基本医疗保障体系的重要组成部分。

法规确立

• ​法规背景：江苏省于2011年3月24日通过《江苏省新型农村合作医疗条例》，自2011年6月1日起施行，这是我国第一部新农合地方性法规。
• ​法规内容：该条例对筹资机制、基金使用、监督管理机构、参合人范围、待遇等方面作了详细规定，标志着江苏在全国率先实现了以法规规范新农合。

江苏省新型农村合作医疗制度的发展

试点与推广

• ​试点开始：江苏省自2003年开始进行新型农村合作医疗试点，到2005年已实现全省农村居民全覆盖。
• ​全省覆盖：到2006年，江苏省新型农村合作医疗已覆盖全省所有行政村，农民新型合作医疗参保率达到90.5%。

筹资与补偿

• ​筹资机制：江苏省新农合的筹资标准一般每两年调整一次，确保筹资水平与经济社会发展水平相适应。
• ​补偿标准：新农合最高支付限额应当不低于当地农村居民上一年度人均纯收入的8倍，对重大疾病、特殊病种应当提高最高支付限额。

江苏省新型农村合作医疗制度的影响

社会效应

• ​群众满意度：据省社情民意中心调查显示，全省95.2%的农民对新农合制度表示满意，93.2%的农户认为这是一件大好事儿。
• ​健康保障：新农合制度的全面实施，为增进广大农民群众的健康提供了有效保障，形成了巨大的政治效应和社会效应。

政策调整

• ​政策完善：随着新农合制度的深入发展，基金规模不断扩大，运行风险也在加大，江苏省不断调整和完善相关政策，确保制度的可持续发展。
• ​监管加强：江苏省加强对新农合基金的监管，确保基金运行安全，维护参合人平等享受医疗待遇的权利。

江苏省的新型农村合作医疗制度自1955年起源，经过多次政策调整和改革，逐步完善并实现了全省覆盖。2011年通过的《江苏省新型农村合作医疗条例》进一步规范了制度运行，提升了农村居民的医疗保障水平。该制度不仅得到了广大农民的认可，还在全国范围内产生了积极的社会效应。