省考申论卷丙卷和乙卷的难度对比是一个复杂的问题，因为它们针对的职位层级、考察内容和能力侧重点都有所不同。以下是对两者难度的详细分析：

适用职位不同

• 丙卷：主要针对县（区）、乡镇（街道）级综合管理类职位和全区公安机关执法勤务类职位、地级市以下市场监督管理部门行政执法类职位。
• 乙卷：主要针对省级、市级公务员考试。

考察内容不同

• 丙卷：主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力，侧重依法办事能力和实务操作。
• 乙卷：主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力，侧重乡镇基层的实务性工作能力。

考察能力侧重点不同

• 丙卷：侧重考查依法办事能力和公共服务能力。
• 乙卷：侧重考查贯彻执行能力和群众工作能力。

试卷难度不同

• 丙卷：题目内容相对简单，主要考察应试者对基层政策的理解和掌握情况，题目通常涉及基层政策、经济发展、社会管理等方面的实际问题和理论知识，需要应试者进行较为简单的分析和回答。。
• 乙卷：难度适中，题目内容涉及地方政策、经济发展、社会管理等方面的实际问题和理论知识，需要应试者具备一定的综合分析能力和解决问题的能力。。

总的来说，不能简单地说丙卷比乙卷简单，因为它们针对的职位和考察的内容都有所不同。对于报考县级及以下职位的考生来说，丙卷可能相对简单一些，但对于报考省市职位的考生来说，乙卷可能更符合他们的备考需求。建议考生根据自己的报考职位和实际情况，选择相应的试卷进行备考。