全国卷1被称为“乙卷”而非“甲卷”的原因主要与历史沿革和省份划分相关，具体分析如下：

一、试卷版本命名规则

1. 甲乙卷的区分依据

   全国卷的甲乙卷命名源于早期全国卷的编制方式。1977年恢复高考后，全国卷曾分为甲卷（文科）和乙卷（理科）两种类型，分别对应不同教育资源分配需求。这种划分方式延续了数十年，形成了“甲卷注重能力、乙卷侧重基础”的传统认知。

2. 2013年新课标改革的影响

   2013年实施新课标后，全国卷进行了重大改革，新增了全国Ⅲ卷（原Ⅱ卷），并逐步取代了原有的甲乙卷体系。2016年起，全国Ⅲ卷正式更名为“全国甲卷”，而原来使用全国Ⅰ卷的省份（如河南、山东等）则继续使用“全国乙卷”。这种命名方式保留了原有的省份划分逻辑，但“乙卷”这一名称逐渐演变为对“非甲卷”的统称。

二、当前试卷版本情况

1. 试卷类型的演变

   目前全国卷已不再区分甲卷和乙卷，而是根据省份教育发展水平和教学目标，统一使用全国Ⅲ卷（即原乙卷）。这种调整旨在减少地区间因试卷难度差异带来的竞争压力。

2. 省份划分依据

   全国Ⅲ卷覆盖全国大部分省区，但具体使用范围由教育部根据教育资源均衡发展需求动态调整。例如，2023年新增云南、贵州等省份使用全国Ⅲ卷，而内蒙古、陕西等省份仍使用原乙卷。

三、总结

全国卷1被称为“乙卷”是历史沿革和省份划分共同作用的结果。随着教育改革的推进，试卷类型已逐步统一为全国Ⅲ卷，但“乙卷”这一名称仍被部分省份和考生使用，形成了一种习惯性表述。