审慎监管的核心是 资本监管 ，其核心地位源于资本作为银行风险缓冲屏障的作用。以下是具体解析：

一、资本监管的核心地位

1. 风险缓冲功能

   资本是银行抵御风险（如信用风险、市场风险、操作风险等）的最后防线。通过要求银行保持充足资本，监管机构确保银行在面临损失时仍能维持运营，维护金融系统的稳定性。

2. 监管基础

   资本监管建立在审慎贷款风险分类、资产损失准备计提等基础之上，通过计算资本充足率（如巴塞尔协议Ⅲ要求的核心资本充足率不低于4.5%）评估银行综合实力和风险承受能力。

二、审慎监管的实现机制

1. 规则执行与内控

   银行需执行监管当局制定的审慎经营规则（如杠杆率、流动性覆盖率等），加强内部风险管理。

2. 监督检查与评估

   监管机构通过现场检查、非现场监测等方式评估规则执行情况，及时发现风险隐患并采取预警和控制措施。

三、国际监管框架的支撑

巴塞尔委员会1997年《银行业有效监管核心原则》将资本监管确立为重要核心原则，强调通过资本充足率等指标维护金融稳定。国际主流监管标准（如巴塞尔协议）均以资本监管为基础，进一步细化资本要求和管理方法。

四、其他监管要素的补充

虽然资本监管是核心，但审慎监管还包括：

• 市场准入 ：通过资质审查、资本要求等控制银行进入门槛；

• 监督检查 ：定期评估银行风险状况，实施动态监管；

• 风险评级 ：运用量化模型评估银行整体风险水平。

综上，资本监管通过构建风险缓冲机制、规范银行行为、强化风险防控，成为审慎监管的基石和核心。