宏观调控是指国家或政府有意识、有目标地运用经济手段及行政和法律手段对社会经济活动进行调节和控制，以实现经济稳定、持续、协调发展的过程。其核心要素和特点如下：

一、定义与目标

1. 定义

   宏观调控是政府通过财政政策、货币政策、产业政策、法律手段等对国民经济总量（如总需求、总供给、就业、物价等）进行调节和控制的经济行为。

2. 目标

   主要包括：

   • 促进经济增长

   • 增加就业

   • 稳定物价

   • 保持国际收支平衡。

二、调控手段

1. 经济手段

   • 财政政策 ：通过财政预算、税收、政府支出等调节社会总需求和总供给。

   • 货币政策 ：通过调节货币供应量、利率、汇率等影响经济活动。

   • 产业政策 ：引导资源向优先领域配置，促进产业结构优化。

2. 法律手段

   制定经济法规（如反垄断法、税法）并运用法律手段规范经济行为，保障市场秩序。

3. 行政手段

   通过行政命令、指标、禁令等直接干预经济活动，如限购、限价、产业准入限制等。

三、特点

1. 主体与对象

   • 主体：国家或中央政府，区别于微观经济主体（企业、个人）。

   • 对象：经济总量及其结构（需求、供给、就业、物价等），而非具体经济行为。

2. 间接性与直接性

   主要采用间接调控（如财政、货币政策），辅以直接调控手段（如行政命令）。

3. 政策工具的系统性

   综合运用多种政策工具，形成政策协调机制，避免单一手段的局限性。

四、与市场机制的关系

宏观调控与市场机制相辅相成。市场通过价格机制实现资源优化配置，但存在周期波动（如经济危机）；宏观调控通过干预稳定经济周期，弥补市场失灵，促进经济长期稳定发展。

综上，宏观调控是现代市场经济的重要特征，通过国家干预实现经济平稳运行与可持续发展。