长株潭融城推进困难的原因可归纳为以下核心因素，结合权威资料综合分析如下：

一、行政边界与利益分配矛盾

1. 制度性割裂

   长株潭三市分属不同行政主体，省级主导的绿心规划导致资源整合受阻。例如，长沙将生态保护区布局在株洲关键地带（如云龙示范区），固化了“长沙向南限扩、株洲向北锁定”的格局，阻碍了株洲的产业与人口流动。

2. 利益博弈主导

   三市在项目申报中均以自身利益为优先，导致“长沙一城独大”现象严重。重大基础设施和产业项目多向长沙倾斜，株洲、湘潭的参与感和获得感较弱。

二、融城逻辑与规划缺陷

1. 物理融城与功能融城脱节

   过去三十年侧重物理连接（如修路架桥），但产业、公共服务等深层融合不足。两城交界处仍存在断头产业园和“睡城”现象，功能协同效应未充分发挥。

2. 绿心规划局限性

   绿心规划过度强调生态保护，导致可开发面积受限，阻碍了城市群整体扩张。例如，云龙示范区作为生态核心区，限制了周边产业发展。

三、资源整合与机制障碍

1. 建设资金匮乏

   融城项目常因资金不足而调整方案，优先满足长沙需求。政府财政压力和市场化机制不完善，制约了大规模基础设施建设和产业承接能力。

2. 体制与机制滞后

   行政管理体制未实现有效改革，三市在规划、项目审批等环节仍存在壁垒。金融、环保等领域的市场化机制也不足，无法形成协同发展合力。

四、其他制约因素

1. 人口与规模限制

   长沙中心城区人口与面积均低于武汉等大城市，承载能力有限。大规模城市扩张面临土地、资源等约束，难以支撑快速融城。

2. 市场机制不完善

   产业同质化严重，缺乏核心竞争力。市场化竞争机制未能有效引导资源向融城区域流动，导致发展动力不足。

总结

长株潭融城面临行政割裂、利益博弈、规划缺陷、资金短缺和机制滞后等多重困境。要实现真正一体化，需从统筹规划、完善机制、扩大开放等方面突破，形成“政府引导、市场运作、企业参与”的协同发展模式。