工程结算超概算10%的规定涉及到多个方面，包括法律、合同管理、项目管理和成本控制等。以下是对这一规定的详细解析：
规定概述
当工程造价超过预算金额10%以上时，需要报经原单位（业主）批准。业主要根据实际情况决定是否批准，并填写批准文件。同时，施工企业也需要认真总结分析造价超支原因，并有效控制工程建设成本。
在实际操作中，如果工程量追加超过10%，则无需重新进行招投标。不超过10%的可视为签证、增加、变更工程。超过10%的部分同样无需重新招标，只需与原施工单位签订补充协议即可，前提是原单位具备施工资质且报价得到同意。
法律依据
《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》规定，申请调整概算的项目，凡概算调增幅度超过原批复概算百分之十及以上的，原则上先商请审计机关进行审计，待审计结束后再视具体情况进行概算调整。
《政府投资条例》第二十三条也指出，政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。这意味着一旦超出概算10%，就需要严格界定勘察、设计、造价、施工、监理、采购和业主等各方责任，并按责任大小分摊超10%以上的工程价款。
处理措施
一旦发现工程结算超出了概算10%，应采取以下步骤处理：
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核实数据：首先仔细比对送审资料和设计概算文件，确认超概算的具体金额和范围，确保数据准确性。
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分析超概算原因：确定超支原因后，需与相关单位沟通，找出导致超概算的具体因素。常见的原因可能包括设计变更、材料价格波动、施工管理不善或不可预见的因素等。
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评估变更合理性：如果是由于设计变更导致的超概算，要评估变更是否合理且必要，包括审批程序和对工程有效性的影响。
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审查合同条款：查看合同中关于设计变更和材料价格调整的相关条款，这是处理超概算的重要依据。
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提出审计意见：经过数据分析后，提出相应的审计意见，合理的超概算可以予以认可，而不合理的部分则需要建议调整。
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编制审计报告：最后，将审计过程和结果整理成审计报告，详细说明超概算的原因和处理建议，并提交给项目主管部门和业主单位。
预防措施
为了预防超概算的情况发生，项目各参与方应当采取以下措施：
- 加强设计管理：在设计阶段重视控制其合理性和经济性，尽量避免后期的设计变更。
- 完善合同条款：签订合同时清楚约定处理办法，比如材料价格浮动时的调整机制和设计变更的费用承担方式。
- 强化施工管理：施工单位需加强管理，确保工程进度和质量，减少因管理不善导致的成本增加。
- 建立风险预警机制：项目业主应及时发现可能影响成本的风险因素，提前应对。
- 加强审计监督：审计部门要对工程结算进行监督，确保金额的真实性和合理性。
工程结算超概算10%的规定是为了规范工程建设行为，保护国家财产，防止价格虚高，促进市场经济健康发展。在实际操作中，必须严格按照相关规定执行，并确保所有参与者都清楚了解各自的职责和义务，以实现项目的顺利实施和成本的有效控制。通过有效的沟通、合理的规划和严格的监管，可以在很大程度上减少超概算情况的发生。
