投标报价等于招标控制价的合法性与要求如下：

一、合法性依据

1. ‌法律允许性‌
   投标报价等于招标控制价是合法的，法律未禁止投标报价与控制价一致‌。《中华人民共和国招标投标法》仅规定投标人不得以低于成本的报价竞标，但未限制与控制价相同的情形‌。

2. ‌评标有效性‌
   若投标报价等于控制价且符合招标文件其他要求，该投标有效，可能成为中标候选‌。但需注意，招标控制价是招标人设定的最高限价，投标报价不得高于此价，否则将被视为废标‌。

二、需满足的条件

投标报价与控制价一致需满足以下要求：

• ‌合理成本基础‌：报价需基于合理成本，避免低于成本价‌。
• ‌符合招标要求‌：技术方案、资质、业绩等均需满足招标文件规定‌。
• ‌无串通行为‌：需确保报价独立，避免与招标人或其他投标人串通，否则涉嫌违法‌。

三、注意事项

1. ‌招标人义务‌
   招标人需在招标文件中完整公开控制价明细，而非仅公布总价‌。控制价编制需依据省级定额、计价规范、设计文件等‌。

2. ‌投标人风险‌

   • 报价等于控制价可能削弱竞争力，尤其在竞争性谈判中易被低价对手淘汰‌。
   • 需评估自身成本及利润空间，避免因报价过高或利润压缩导致履约风险‌。

四、相关概念区分

• ‌招标控制价‌：由招标人（或委托机构）编制，反映工程最高限价，具有强制约束力‌。
• ‌投标报价‌：投标人自主编制的竞争性价格，可低于或等于控制价，需体现企业成本及管理能力‌。

综上，投标报价等于控制价合法但非最优策略，需结合项目特点、竞争环境及企业成本综合考量‌。