在招标过程中，标底价格和投标报价是两个重要的概念。标底价格是由招标人根据项目的具体情况编制的完成项目所需的全部费用，它反映了招标人对工程造价的期望值，并作为评审投标报价合理性的一个参考标准。而投标报价则是投标人基于自身的成本、利润以及市场情况等因素，结合招标文件中的工程量清单及计价要求，所报出的合同价格。
当投标报价低于标底价格时，这并不一定意味着该投标将被直接否决。根据相关资料，评标委员会会对明显低于标底的价格进行详细审查，以确定其合理性和可行性。如果投标报价过低，可能会引起评标委员会的关注，因为这样的报价可能暗示着潜在的风险，比如质量控制问题或承包商可能无法顺利完成项目的风险。因此，评标委员会会要求该投标单位提供书面说明并提交相关的证明材料来解释其低价策略的合法性和经济性。
如果投标方能够提供充分的理由和证据表明其低价是基于合理的成本计算和有效的成本控制措施，而不是为了恶意竞争或者倾销，那么评标委员会可能会接受这种报价，并将其视为一个具有竞争力的投标。但是，如果投标方不能提供令人信服的理由，评标委员会则有可能认定该投标为不合理低价，进而将其视为废标处理。
在某些情况下，即便投标报价低于标底价格，但只要不低于成本价且符合招标文件的要求，仍然有可能中标。这是因为《中华人民共和国招标投标法》明确规定，投标人的报价不得低于成本价，否则会被视为无效投标。这意味着，即使投标报价低于标底，但如果高于成本价，则不一定构成废标的理由。
值得注意的是，不同类型的招标项目可能有不同的规定。例如，在一些政府项目中，如果所有投标人的报价均低于标底，但仍在合理范围内，且满足招标文件的要求，那么最接近标底价格的报价仍有可能成为中标价。在其他非政府项目中，如果设定有最低限价，则低于此限价的投标可能会被视为无效。
投标报价低于标底价格并不必然导致废标，关键在于投标方是否能证明其报价的合理性和可行性。评标委员会在此过程中扮演着重要角色，他们需要仔细评估每一个投标报价的真实意图及其背后的实际操作可能性。同时，这也强调了制定科学合理的标底价格的重要性，以便更好地指导招标过程，确保公平竞争的同时保护各方利益。在实践中，招标人应确保标底的准确性和公正性，避免过高或过低的标底影响到正常的市场竞争机制。
