投标低于成本价是否违法，这在中国的法律框架内有明确的规定。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十三条的规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。” 这一规定旨在维护公平竞争的市场秩序，防止不正当竞争行为的发生。
进一步地，《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条指出，在评标过程中，如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或在设有标底时明显低于标底，并且可能低于其个别成本，那么应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，评标委员会可以认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
这里提到的“个别成本”是指企业为完成特定项目所需支付的最低成本，包括但不限于材料成本、人工成本、管理成本等。因此，判断是否低于成本价的关键在于确定投标人的个别成本而非社会平均成本。由于企业个别成本具有私密性和不确定性，实践中通常需要通过专家鉴定等方式来评估投标价格是否低于成本价。
如果投标人确实以低于成本的价格进行投标，可能会面临以下几种后果：
- 投标被否决：如前所述，评标委员会有权根据相关规定否决低于成本价的投标。
- 合同效力问题：虽然《招标投标法》并未直接规定低于成本价中标的合同无效，但业内普遍认为这种情况下合同的价格条款可能被视为无效。不过，具体到个案中，还需要考虑具体情况和地方司法实践的观点。
- 法律责任：除了上述情况外，还可能面临行政处罚甚至是刑事责任，尤其是在涉及串通投标或其他严重违法行为的情况下。
投标人在制定投标价格时应当充分考虑到自身成本以及市场价格等因素，确保投标价格不低于成本价，以免违反法律规定并承担相应的法律后果。同时，也应注意防范低价中标带来的潜在风险，比如工程质量下降、工期延误等问题。对于招标方而言，则需要严格遵守法律法规，确保评标过程的公正性和透明度，避免因程序错误导致低于成本价中标的情况发生。
