工程造价变更是否需重新招标的判断标准主要基于变更比例及金额，具体可分为以下情形：

一、基于变更比例的规定

1. ‌10%阈值原则‌

   • 若工程变更金额超过原合同金额的10%，通常需重新招标。此规则适用于政府采购项目或涉及追加合同标的的情形‌。
   • 例外情形：若变更属于技术、结构等重大调整但不影响公平竞争，且符合《招标投标法实施条例》第九条规定的特殊情形（如采用不可替代专利技术），可免于重新招标‌。

2. ‌工程量偏差的单价调整‌

   • 工程量变更超过10%时，超出部分的综合单价需调整，但仅涉及价格调整而非重新招标‌。

二、基于变更后金额的法定招标限额

1. ‌施工类项目‌

   • 变更后合同估算价超过‌400万元‌（施工单项合同）时，无论变更比例如何，均需重新招标‌。

2. ‌货物及服务类项目‌

   • 货物采购超过‌200万元‌、服务采购超过‌100万元‌时，必须重新履行招标程序‌。

三、实务操作中的补充程序

1. ‌补充协议替代招标‌

   • 即使变更比例或金额超过阈值，若原施工单位资质符合要求且双方协商一致，可通过签订补充协议继续履行合同，无需重新招标‌。

2. ‌情势变更的合同处理‌

   • 若变更导致合同目的无法实现，需依据《合同法》及相关司法解释，优先协商合同变更或解除，再决定是否重新招标‌。

四、流程图辅助决策

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判断流程：  
变更比例是否超过10%？  
├─ 是 → 是否达到法定招标限额（400万/200万/100万）？  
│   ├─ 是 → 重新招标‌:ml-citation{ref="2,3" data="citationList"}  
│   └─ 否 → 签订补充协议或调整单价‌:ml-citation{ref="1,5" data="citationList"}  
└─ 否 → 直接按合同约定处理‌:ml-citation{ref="4,5" data="citationList"}  

综上，需结合变更比例、金额及项目性质综合判断‌。