江苏城乡居民医保缴费标准因市而异的原因可以从以下几个方面来解释：
1. 缴费标准的地区差异
江苏省内各市的城乡居民医保缴费标准存在显著差异。例如：
- 苏州市：2024年老年居民每人每年520元，其他居民每人每年540元，学生儿童每人每年330元。
- 镇江市：70岁以上老人个人缴费部分全额由政府补助。
- 南京市：普通居民510元，学生460元，农村妇女580元。
- 淮安市：普通居民540元，农村妇女580元，外地来盐务工人员和学生470元。
这种差异反映了各地根据自身实际情况制定的具体政策。
2. 制定政策的依据
江苏城乡居民医保缴费标准的制定主要基于以下政策文件：
- 《省政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》：明确医保缴费实行个人缴费与政府补助相结合的筹资方式。
- 《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》：要求个人缴费标准不低于每人每年400元，财政补助标准不低于每人每年700元。
这些政策为全省医保缴费标准设定了最低基准，但允许各地根据实际情况调整。
3. 影响缴费标准的因素
（1）经济水平
各市的经济发展水平直接影响医保缴费标准。例如，经济较发达的地区（如苏州、南京）的缴费标准相对较高，而经济水平较低的地区（如宿迁）则标准较低。
（2）财政补助能力
地方政府的财政能力决定了财政补助的比例。例如，镇江市对70岁以上老人实行全额补助，而其他地区的补助比例可能较低。
（3）医疗资源分布
医疗资源丰富的地区可能需要更高的医保缴费标准，以支持更广泛的医疗保障需求。
（4）特殊人群政策
针对低保户、残疾人、学生等特殊人群，各地可能制定不同的优惠政策。例如，低保户、五保户等困难群众的缴费标准为每人每年100元。
4. 总结
江苏城乡居民医保缴费标准的地区差异主要是由于经济发展水平、财政能力、医疗资源分布以及特殊人群政策的不同。这些差异旨在确保医保政策的公平性和可负担性，同时满足各地居民的医疗需求。
如果您需要了解具体城市的缴费政策或缴费流程，可以参考相关政府部门的公告或咨询当地医保局。
