统筹发展与安全是当前我国治国理政的重要原则,其深入推进需要坚持一系列核心理念,并在实践中加以落实。以下从背景、核心理念、实践路径三个方面进行阐述:
一、背景介绍
统筹发展与安全是新时代我国面临复杂国内外环境下的重大战略任务。习近平总书记多次强调,“统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危”,并将其作为治国理政的重大原则。当前,我国发展面临国际环境复杂多变、国内各类风险易发高发的挑战,特别是在全球化、网络化背景下,安全问题具有内外联动性、跨域传导性和突变放大性等特点,因此,统筹发展与安全显得尤为重要。
二、核心理念
坚持系统观念
《中共中央关于全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,统筹发展与安全需要坚持系统观念,注重国内国际两个大局,增强改革系统性、整体性和协同性。这意味着要将安全工作贯穿到经济社会发展的各个方面和环节,做到“一起谋划、一起部署”。坚持发展与安全并重
发展是安全的基础,安全是发展的保障。习近平总书记指出,发展是解决包括安全风险在内的所有问题的关键,而安全则是经济社会健康发展的前提。二者相互协调、良性互动,才能实现高质量发展和高水平安全的良性循环。坚持以人民为中心的价值取向
统筹发展与安全的核心在于维护最广大人民的根本利益。要努力让发展成果更多更公平地惠及全体人民,不断满足人民对美好生活的向往。例如,通过优化房地产政策、保障粮食安全、完善社会保障体系等措施,切实提升人民的安全感和幸福感。坚持底线思维和风险防控
针对房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险,必须采取标本兼治的举措,完善风险防控长效机制,牢牢守住不发生系统性风险的底线。同时,强化自然灾害防控、社会安全风险治理等,织密安全风险防控网。
三、实践路径
优化政策与制度建设
在政策层面,要统筹制定促进高质量发展和高水平安全的政策措施,如完善地方债务管理机制、优化房地产政策、健全金融监管体制等。还需通过强化安全生产责任制、完善重大风险处置机制等,确保政策落地见效。强化重点领域安全能力建设
针对粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全等关键领域,需加大投入,提升安全保障能力。例如,加快构建大国储备体系、加强油气和战略性矿产资源的勘探开发,以及推进国家水网建设。推动高质量发展与高水平安全协同并进
在实践中,要以高质量发展为引领,消除已知隐患、防范新的风险。例如,通过技术创新、产业升级和生态保护,筑牢安全屏障。在区域发展层面,注重产业链协同和产业集群建设,形成高效产业生态体系。增强忧患意识与居安思危
面对复杂多变的安全形势,必须始终保持清醒头脑,做到未雨绸缪。例如,在防汛抗洪、地质灾害防治等方面,提前谋划、落实落细各项措施,确保人民生命财产安全。
总结
统筹发展与安全需要坚持系统观念、发展与安全并重、以人民为中心等核心理念,并通过优化政策、强化安全能力建设、推动高质量发展等路径加以落实。这不仅关乎国家安全和经济社会发展,更关系到人民对美好生活的向往。