清标实施方案是指导清标工作规范进行的具体操作指南，通常包含以下核心内容：

一、总则

1. 目的 ：明确清标工作的目标，如控制工程造价、筛选合格投标人、确保公开透明等。

2. 适用范围 ：界定清标适用的项目类型（如工程量清单招标、施工招标、方案招标等）。

3. 依据 ：列出清标工作的基本依据，包括招标文件、答疑文件、招标承诺、中标文件及省级建设/造价主管部门规定的计价规则等。

二、组织机构与职责

1. 清标小组组成

   • 由招标人代表、招标代理机构、评审专家等组成，明确评审组长职责。

   • 评审专家需具备相关专业知识和经验，无利益冲突记录。

2. 职责分工

   • 招标人 ：负总责，审核招标文件准确性。

   • 招标代理机构 ：协助组织评标、文件管理等具体操作。

   • 评审专家 ：负责投标文件评审、打分、撰写初步报告等。

三、工作程序

1. 前期准备

   • 收集招标文件、投标人资格材料，确保完整性。

   • 组建评审专家团队，进行招标文件和技术要求学习。

2. 资格预审

   • 根据招标文件筛选符合资格要求的投标人，记录初步审查问题。

3. 投标文件评审

   • 完整性、合法性、有效性审查。

   • 对比投标报价、技术方案、施工进度等核心内容，填写评分表。

   • 处理争议性评审项，通过讨论或专家会议形成一致意见。

4. 综合评估与报告编制

   • 评审专家根据评分表和讨论结果确定中标候选人。

   • 编写详细评审报告，记录评分依据、结果及建议。

   • 评审组长审核报告准确性，提交招标人确认。

四、风险控制与合规要求

1. 风险审查

   • 审核人、材、机价格是否合理，避免明显高于或低于市场价。

   • 定额套用是否规范，检查多套、漏套情况。

   • 不可竞争费用、甲供材、暂定价等是否按约定计入。

2. 保密义务

   • 严格保护投标人商业秘密，防止信息泄露。

3. 合规性保障

   • 确保清标程序符合法律法规及招标文件规定。

五、附则

• 时间节点 ：明确各阶段时间要求，如评标需在招标定标后5日内完成。

• 附件要求 ：规范使用《工程造价对比明细表》《清标报告》等模板。

以上方案需根据具体项目类型和招标文件要求调整，建议结合公司实际情况制定详细操作手册。