根据2025年陕西省医保政策，若参保人员达到法定退休年龄时医保缴费年限不足，可通过以下方式解决：

一、补缴方式

1. 一次性补缴

   可选择一次性补缴所缺年限，退休后享受职工医保待遇。补缴基数按退休时当地职工月平均工资确定（如2025年预计为7359元），缴费比例通常为8.5%-12.5%。例如，灵活就业人员若缺缴5年，需补缴约3.75万元。

2. 延长缴费年限

   退休后继续按月缴纳职工医保，直至满足最低缴费年限（男25年/女20年且实际缴费10年）。期间可享受职工医保报销待遇，但个人账户无返现。

二、其他解决方案

1. 视同缴费年限认定

   • 工龄视同缴费 ：当地养老制度实施前的工龄可认定为医保缴费年限。

   • 职工养老视同缴费 ：正常缴纳职工养老的人员，其缴费年限也可视为医保缴费年限。

   • 转移合并年限 ：外省职工医保转移合并到本地时，可累计计算缴费年限。

2. 转为城乡居民医保

   若经济压力较大，可转为城乡居民医保（每年缴费约200元），但报销待遇较低，仅限门诊和住院基本医疗保障。

三、注意事项

• 地区政策差异 ：具体补缴基数、比例及年限要求可能因地区而异，建议咨询当地医保部门（如西安医保局）。

• 补缴限制 ：部分城市对补缴年限有上限（如5年），超期可能无法补缴。

• 滞纳金与利息 ：一次性补缴可能涉及滞纳金或利息，增加总费用。

建议优先确认是否具备视同缴费年限，再结合经济能力选择补缴或延长缴费。若经济困难，可咨询当地民政部门了解救助政策。