职工养老金缴费基数的确定涉及单位和个人两个层面的规则，具体如下：

一、缴费基数范围

1. 上限 ：按职工上年度全省在岗职工月平均工资的 300% 确定；

2. 下限 ：按职工上年度全省在岗职工月平均工资的 60% 确定；

3. 中间范围 ：实际工资在上下限之间的，按 实际工资 申报。

二、特殊情形处理

1. 工资低于下限

   若职工月平均工资低于当地平均工资60%，则按60%作为缴费基数；

2. 工资高于上限

   若职工月平均工资超过300%，则按300%作为缴费基数；

3. 工资波动处理

   • 职工工资变动时，按变动后的工资申报；

   • 调动、转业等人员按新岗位工资申报；

   • 医疗期内按实际领取的病假工资或生活费申报。

三、缴费基数计算

• 单位缴费 ：以单位职工缴费基数之和为基数，按16%比例缴纳；

• 个人缴费 ：以职工本人缴费基数为基数，按8%比例缴纳。

四、其他注意事项

1. 地区差异 ：不同省份可能对“全省平均工资”口径存在差异，需以当地最新政策为准；

2. 申报时间 ：通常每年3月或7月由社保部门核定，单位需提交工资表等证明材料；

3. 灵活就业人员 ：可自主选择在60%-300%范围内确定缴费基数。

五、法律依据

相关规则依据《中华人民共和国社会保险法》及各地社保部门发布的通知执行，例如：

• 上限和下限比例 ：全国统一为300%和60%；

• 最低工资标准 ：缴费基数不得低于当地最低工资标准。

以上规则确保了养老保险缴费的公平性与合理性，既保障了低收入群体的基本权益，也避免了高收入群体承担过重负担。